中共照镜镇纪律检查委员会

工  作  报  告

张红波

同志们：

现在，我代表中共照镜镇纪律检查委员会向大会作工作报告，请予审议。

五年来的工作

    五年来，镇纪委在县委、县纪委、镇党委的领导下，忠诚履职、干净担当，注重责任落实，注重廉政教育，注重权力监督，注重查办惩处，注重统筹兼顾，扎实推进党风廉政建设，在全镇营造风清气正的发展环境和政治生态，促进了全镇经济社会事业的健康发展。五年来，我镇连续荣获全县作风建设和反腐倡廉工作先进单位、纪检监察工作先进集体等荣誉称号。

一、注重任务落实，层层压实责任

    镇纪委在党风廉政建设上注重把任务和责任落实到各班子成员、各村党支部、各职能站所，形成全镇齐抓共管的工作格局。

（一）层层分解任务。制定党风廉政建设工作责任清单，与各村各站所签订目标责任书，形成党委统一领导、党政齐抓共管，部门各负其责的党风廉政建设工作格局。

（二）抓好责任落实。按照党政“一把手”负总责和“谁主管，谁负责”的原则，认真落实党风廉政建设“一岗双责”，抓好检查督促、责任考核、责任追究三个环节，促使各班子成员、各村、各站所切实担负党风廉政建设的主体责任，真正做到与各项业务工作同安排、同部署、同检查、同考核、同落实。

二、注重廉政教育，营造反腐倡廉浓厚氛围

廉政教育是反腐倡廉的基础和前提。我们注重发挥宣教工作的示范引领作用，让广大干部自觉远离腐败。一是创新宣教形式。利用飞信、微信平台等新媒体发送廉政教育信息300余条。多次组织机关干部、职能站所负责人、村“两委”干部开展党性党风党纪教育培训，收看廉政教育警示片，让大家清醒认识反腐形势，增强底线意识。二是发挥典型带动作用。利用楼村廉政教育基地的优势，每年组织党员干部到楼村参观学习，用楼村的清风正气，示范带动党员干部见贤思齐，进一步培育廉政先进群体。三是重视示范引领。投资10万元，安装廉政楹联60副，张贴廉政版面150块，建设了照镜、贠庄村廉政文化一条街。在两村文化活动中心，采用群众喜闻乐见的漫画形式和通俗易懂的卡通形象绘制两个廉政文化长廊，让党员群众在轻松愉快的氛围中，学习廉政知识，知晓反腐形势。

三、注重权力监督，扎紧反腐制度笼子

我们充分认识到权力监督是惩治和预防腐败体系建设的核心和关键，注重把制度建设和权力监督一并来抓，坚持纪严于法、纪在法前，用制度来规范权力，把权力关进制度的“笼子”。一是权力监督把握关键。在镇政府和站所监督上，镇纪委主动作为，履职尽责，每周检查各办、各站所廉洁履职情况，提示提醒存在的问题，并督促认真整改。在重点时段开展专项督查，如在秸秆禁烧期间对镇农办及各村进行专项督查，在农村养老保险验证期间对社保所进行专项督查，确保国家政策资金落实到位。二是制度建设重在预防防。深入落实中央八项规定精神和省委省政府二十条意见要求，健全各项规章制度。在镇机关建立完善了乡镇领导班子议事规则、一把手“五个不直接分管”制度等七项制度，在各村推进权力公开制度、“三资”管理制度等六项制度，并强化落实。三是监督力量注重提升。我们注重发挥党风政风监督员的作用，对聘请的10名镇级党风政风监督员和51名村级党风政风监督员，先后进行多次培训。印制了《照镜镇权利运行手册》，做到每个监督员人手一份，使他们知道监督什么、怎样监督。通过党风政风监督员反映问题，共收集问题线索200余条，其中立案调查15件，党纪政纪处分8人。

四、注重案件查办，充分发挥反腐败的惩戒作用

镇纪委注重案件查办，坚持纪挺法前，严肃追责，通过案件查办教育干部、挽救干部、震慑干部，推进预防腐败关口前移。一是善于捕捉线索。充分利用信访举报、专项检查发现案源，对道路交通建设、教育资金管理、社会扶养费征收、新农村建设资金、“三资”管理等领域重点关注，挖掘案件线索。二是运用办案技巧。根据案件复杂情况，运用交叉办案、协同办案等方式，统筹利用各方力量，坚决查处顶风违纪、吃拿卡要、鱼肉百姓的害群之马。对排查出的简单案件线索，由镇纪委组织人员调查落实；对排查出较为复杂的线索，本镇查处有困难、有阻力的，积极向案件检查室汇报，协调协作区内的办案力量进行查办。5年以来已查结案件36起，党政纪处分36人。

五、注重统筹兼顾，全面推进反腐倡廉建设

（一）“三资”管理突出严格。在“三资”管理上，严格坚持事项管理，严格支出管理，严格程序管理，使我镇的“三资”管理实现了规范运行、有序管理，确保资产、资源保值增值，杜绝了各类违法违纪现象的发生。对村级财务由报账员审核后报村监委会审批，审批后由财税所会计进行网上比对，对大额支出由分管领导和镇纪委审核把关，审核通过后进行转账支付。对镇村两级重大经济活动及合同和财务手续由镇纪委及时进行监督管理，从源头上对腐败问题进行治理。

（二）站所廉洁履职体现实效。认真开展职能站所述职评议活动，并将评议结果予以公布，促使各职能站所转变作风；开展“群众满意的基层站所”创建活动，促使各职能站所落实责任、细化目标，增强创建动力，提升服务水平。坚持“盯住不落实的人、抓住不落实的事”，通过强化督查、定期通报、责任追究，推动作风转变，形成了“无实绩就无实职，不晋位就要让位”的风清气正格局。

五年来，虽然我镇在党风廉政建设和反腐败工作中取得了一些成绩，但还存在一定问题，如：惠民资金落实监督缺乏有效方式，农村干部规范管理亟待提升，农村财务收支监督存在盲点等。这些问题将在下一步工作中逐步加以解决。

今后五年的主要任务

今后五年，镇纪委将全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，深入学习习近平总书记系列重要讲话，按照四种形态的要求，坚持全面从严治党、依规治党，忠诚履行党章赋予的职责，聚焦监督执纪问责。把纪律挺在前面，持之以恒落实中央八项规定精神，着力解决发生在群众身边的不正之风和腐败问题，坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争，为推动照镜经济社会健康发展提供坚强有力的政治保证。

一、创新宣教形式，筑牢思想防线

充分利用纪检网站、手机飞信、微信平台、廉政漫画、家风家训画册等干部群众容易接受的方式，深入宣传《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》，让党员干部认清高线，守住底线。利用多种载体讲解反腐倡廉形势，宣传典型案例，筑牢乡村干部拒腐防变的思想防线，增强广大群众参与反腐倡廉的意识和责任。让党员干部感受到时刻处在广大人民群众的监督之中，让他们心存敬畏，自觉守纪。

二、推进制度落实，规范权利运行

公开是监督权利规范运行的验方良药，是遏制腐败监督干部的有效方式。要推进镇、村党务、政务真公开、常公开，将三公经费、农村低保、危房改造、一事一议、粮油补贴、农机补贴、党员发展这些敏感项目，及时进行公开，让群众真正监督镇村权利运行。进一步健全完善镇村两级各项制度，让制度建设与时俱进。集中力量抓好制度执行，再好的制度，停留在版面上，停留在口头上都等于零。我们要因地制宜，因时制宜，把制度和实际工作有机结合，认真落实。

三、加强监督检查，严格责任追究

严格落实各项监督制度，让权力在监督下运行。充分发挥人大代表、政协委员的监督作用，定期或不定期有计划、有重点地开展监督工作；充分发挥镇村两级监督员的作用，每月组织他们集中提出意见和建议；发挥网络微信举报平台的作用，多渠道收集群众举报投诉和舆论反映，及时发现腐败的苗头和线索；适时开展专项检查工作，每年组织两到三次专项检查，集中纠正班子成员、各村、各职能站所在工作中的错误和问题。

四、强化案件查办，保持高压态势

对发生在低保、救灾救济、危房改造、惠农资金发放等领域的截留、挤占、挪用资金以及权钱交易、套取骗取资金、贪污私分资金，优亲厚友等问题，要发现一起、查处一起、通报一起，做到有案必查、有错必纠、有丑必亮，形成高压态势，让广大党员干部不敢贪、不敢要、不敢腐。要严肃查处，坚持露头就打，以查促防。

同志们，反腐倡廉工作责任重大、使命光荣，让我们全面贯彻落实十八大精神和习近平总书记的重要讲话精神，在县委、县纪委和镇党委的坚强领导下，凝心聚力、恪尽职守、奋力拼搏，为建设风清气正、政治生态良好的美丽照镜而努力奋斗！